30 мая 2007 г. в информационном агентстве «Интерфакс-Украина» состоялась пресс-конференция, посвященная повышению кредитного рейтинга города Одессы с уровня uaBBB- до uaА-.
На вопросы журналистов отвечали генеральный директор агентства «Кредит-Рейтинг» Станислав Дубко, заместитель генерального директора агентства «Кредит-Рейтинг», руководитель департамента рейтинговых исследований Григорий Перерва, начальник Управления по вопросам фондовой деятельности и работе с ценными бумагами Одесского горсовета Геннадий Нечаевский и начальник Управления финансов Одесского горсовета Светлана Бедрега. «Хочу напомнить, что на момент присвоения в 2005 году Одесса получила кредитный рейтинг, относящийся к спекулятивной категории, но позитивные изменения привели к повышению рейтинга до уровня uaА-», - отметил С. Дубко, открывая пресс-конференцию.
Одним из главных позитивных факторов, которые способствовали повышению рейтинга, является улучшение структуры прямого долга города и снижение долговой нагрузки на бюджет с 43,4 %до 16,7%, что обусловлено соответствующей работой городских властей. «Даже с учетом планируемых дополнительных займов города мы ожидаем, что уровень долговой нагрузки будет оставаться умеренным - порядка 20-21%, что является вполне приемлемым показателем, в том числе и в международной практике, - считает С. Дубко. – Также мы отмечаем снижение зависимости бюджета города от трансфертов из бюджетов высших уровней». Другие позитивные факторы: повышение гибкости бюджета города; сохранение позитивных тенденций развития рынка труда в 2006 г. по сравнению с 2005 г.; дальнейший рост в 2006 г. ряда экономических показателей, в частности объема розничного товарооборота, инвестиций в основной капитал, введенного в эксплуатацию жилья и иностранных инвестиций; повышение эффективности использования земельного фонда города и объектов коммунальной собственности: сумма поступлений от аренды земельных участков выросла в 1,8 раза по сравнению с 2005 г.; от аренды объектов коммунальной собственности – на 13,8%.
Среди факторов, сдерживающих дальнейшее повышение рейтинга, С.Дубко отметил высокий уровень износа городской инфраструктуры, обновление которой потребует значительных капитальных вложений в ближайшие годы, а также увеличение задолженности населения за коммунальные услуги в 2006 году. Начальник Управления по вопросам фондовой деятельности и работе с ценными бумагами Одесского горсовета Геннадий Нечаевский в своем выступлении отметил, что на сегодня долговая нагрузка города в 5 раз меньше, чем в Бухаресте, в 4 – чем в Будапеште, Вильнюсе, Киеве, Праге, Софии. В 2007 году в Одессе принято решение разработать программу стратегического развития, направленную на создание инвестиционного климата. За образец планируется взять подобные программы городов России и Европы, в частности, Барселоны.
Светлана Бедрега, начальник Уравления финансов Одесского горсовета, отметила: «В 2006 году по сравнению с предыдущим, объем бюджета в целом увеличился в 1,5 раза. На 2007 г. мы запланировали увеличение доходной части бюджета с учетом трансфертов в 1,3 раза до 1 млрд. 830 млн. грн. На сегодняшний день по результатам 5 месяцев мы обеспечили поступления в общий фонд бюджета в объеме на 34% больше, чем было в 2006 году, что в абсолютной сумме составляет свыше 50 млн. грн.»
В числе основных факторов, позитивно влияющих на повышение рейтинга, С. Бедрега назвала постоянную работу над наполнением и расширением источников поступления доходов. В частности, согласно решению Одесского горсовета, с 2006 г. в бюджет города на развитие транспортной и социальной инфраструктуры поступают средства по договорам за право застройки. В 2006 г. таких средств был зачислено 77 млн. грн. Для сравнения: в 2005 г. эти поступления составляли 64 млн., в 2004 г. – 6 млн. На 2007 г. такие поступления запланированы в размере до 200 млн. грн.
Важным моментом для доходной части бюджета является также эффективное использование ресурсов, которыми располагает территориальная община. «Для получения максимальных поступлений в бюджет города от продажи земельных участков, которые находятся в коммунальной собственности, проводятся земельные аукционы. В 2006 г. в результате проведения аукционов цена продажи увеличилась в 1,2-1,4 раза по сравнению со стартовой. Продажа земельных участков на конкурсной основе позволяет значительно увеличить их цену», - сообщила С. Бедрега.
Подводя итоги пресс-конференции, Станислав Дубко отметил: «в целом позитивные тенденции в муниципальном секторе, поскольку большинство рейтингов, присвоенных нами городам, относятся к инвестиционной категории, и только два – к спекулятивной. Кроме того, в муниципальной сфере пока не было понижения рейтингов, что наблюдается, например, в корпоративном секторе», - резюмировал генеральный директор агентства «Кредит-Рейтинг».
