Украина теряет право называться
демократической страной и ставит под угрозу какие-либо надежды на членство в ЕС
на ближайшее время. Предвыборная кампания по местным выборам еще не началась, а
уже возникает предположение, что на результат выборов влияют уже сегодня. Недавние
изменения избирательного законодательства запрещают партиям, сформированным
менее чем за год, и лицам, не являющимся членами партий, баллотироваться на
выборах в органы местного самоуправления, запланированные на 31 октября этого
года.
27
июля Президент Виктор Янукович утвердил поправки к закону, которые исключают
участие в выборах кандидатов-членов партии, зарегистрированной даже на местном
уровне менее чем за год до выборов. Новый закон лишен какой-либо логики, кроме
того, что он эффективно закрывает двери во многих регионах для всех новых
партий и успешных политиков, таких как Сергей Тигипко и Арсений Яценюк, которые
заняли третье и четвертое места по результатам президентских выборов, которые
состоялись в январе этого года.
Новый
закон также запрещает политическим блокам – главным организациям аффилированных
партий – выдвигать кандидатов на выборы. Только отдельные партии могут
конкурировать. Это ослабляет оппозицию, которая все это время конкурировала в
блоках, но не влияет на президентскую Партию регионов, которая ныне удерживает
монополию на власть преимущественно на русскоговорящем востоке и юге страны.
Кроме
того, новый закон запрещает участие независимых кандидатов. Отныне кандидаты в
меры могут назначаться местными организациями от политических партий.
Соответственно, независимые граждане не имеют права баллотироваться. Закон,
очевидно, призван укрепить позиции правящей постсоветской элиты, а именно
возможность властьимущих назначать кандидатов, лишая этой возможности
людей.
Все это совсем не поддерживает молодую украинскую демократию.
После фальсификаций на президентских выборах 2004 года и последующей
«оранжевой» революции украинскую политическую арену отличали политические
баталии между президентом, правительством и парламентом. В феврале этого года
Янукович – кандидат, потерпевший поражение на президентских выборах 2004 года,
– эффектно вернулся, едва опередив премьер-министра Юлию Тимошенко в гонке за пост
президента. Спустя некоторое время его силы вытеснили правительство Тимошенко и
сегодня они удерживают практически полную монополию на власть, контролируя
парламент, Кабинет Министров и администрацию президента.
Новые изменения в избирательном законодательстве не
способствуют росту доверия к действующей администрации, которую после прихода к
власти не прекращают обвинять в, без сомнения, антидемократических действиях,
среди которых: изменение конституционных процедур ради формирования правительства,
проталкивание бюджета через парламент без соблюдения соответствующей процедуры
и утеснение таких основоположных прав, как свобода слова и право собраний.
Кроме
того, беспокоит очевидное неуважение Конституции Украины. Это доказывают
недавние изменения в законе касательно продления периода пребывания базы
русского Черноморского флота в Севастополе на 25 лет вопреки Конституции,
которая запрещает пребывание каких-либо военных баз на территории Украины.
Справедливости
ради стоит отметить, что Януковичу удалось достичь определенной стабильности,
договориться про финансовую помощь МВФ в размере 15,5 млрд. долл. США и начать
работу над восстановлением прав и статуса 300.000 крымских татар,
депортированных во времена СРСР. Это заслуживает похвалы.
Тем
не менее, если страна все еще стремиться присоединиться к влиятельной группе
европейских стран, Украина должна продемонстрировать, что она этого достойна.
Потенциальным плацдармом для членства в ЕС станет подписание договора об
ассоциированном членстве с ЕС, который предусматривает соглашение о свободной
торговле и возможность путешествовать без виз в 27 стран-членов блока. Однако,
новый закон о выборах – это ничто иное, как оскорбление европейских норм
демократии и вмешательство в избирательный процесс, что никак не совместимо с
государством, стремящимся к членству в ЕС.
Основное международное сообщество должно сказать свое слово.
Запад уже получил достаточно веские причины для беспокойств. Украина – это государство,
население которого составляет 46 миллионов человек, и нация, которая
контролирует поток газа в большинство домов ЕС. Страна все еще является одним
из крупнейших мировых экспортеров зерна, – ведущим экспортером ячменя и шестым
крупнейшим экспортером пшеницы, – когда мировой рынок переживает не лучшие
времена. Стабильная и демократичная Украина – в интересах каждого.
Автором статті
є генеральний директор Фонду «Спочатку Люди», в минулому заступник Секретаря
Ради національної безпеки і оборони України, депутат Верховної Ради України,
радник Президентів та Прем’єрів України.
Опубліковано 22.08.2010 guardian.co.uk
http://www.guardian.co.uk/commentisfree/2010/aug/22/ukraine-failing-eu-democracy-test
Фонд «Спочатку
люди» – це відкритий фонд демократії, некомерційна,
неполітична організація, метою якої є побудова демократії шляхом діалогу,
активного спілкування, підтримки громадської думки посередництвом ефективної
громадської експертизи.
Ми прагнемо створити таку реальність, за якої розвиток
України спиратиметься на волю народу і універсальні демократичні принципи:
рівність, свобода, справедливість.
Роботу над проектом було розпочато у грудні 2008 року.
Зараз у стадії формування Рада директорів та Рада експертів фонду. Команда з 45
фахівців забезпечуватиме його діяльність. Фонд відкритий для співробітництва з
усіма, хто поділяє його цінності та мету.
За більш
детальною інформацією прохання звертатися до:
Бєлова Юлія
Медіа директор
Фонд «Спочатку люди»
Телефон: +38 044 536 1508
Моб.тел.: +38 050 330 88 34
Email: julia.byelova@peoplefirst.org.ua