Телекомпалата поддерживает
проект Закона Украины №8667 от 15.06.2011 года «О внесении изменений в некоторые
Законы Украины относительно осуществлении наблюдательных полномочий
Национальным советом Украины по вопросам телевидения и радиовещания», прямо обязывающий
Нацсовет осуществлять функции контроля лицензиатов в соответствии с Законом Украины
«Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере
хозяйственной деятельности» (далее – «Закон о контроле…»).
Законом
Украины №2399 от 01.07.2010 года в «Закон о контроле…» были внесены изменения,
исключившие из понятия «государственный орган
контроля» словосочетание «другие органы». Так, с момента вступления изменений
в силу 27.10.2010 года, у всех органов государственного контроля, кроме прямо
упомянутых в Законе органов исполнительной власти и местного самоуправления, появилась
возможность полагать, что указанные изменения вывели их деятельность из сферы
действия «Закона о контроле…».
Изменения
в «Закон о контроле…» сразу же повлекли за собой и практические
последствия. «
Телекомпалата Украины
принимает участие в разработке новой редакции «Инструкции о проверках
телерадиоорганизаций и провайдеров программной услуги». Мы подавали в Нацсовет свои
замечания, часть из которых была учтена. Однако, именно формальные
изменения в «Закон о контроле» стали причиной того, что некоторые существенные
замечания Телекомпалаты к Инструкции учтены не были», – считает
заместитель директора Телекоммуникационной палаты Украины Ирина Козлова.
В
то же время, Телекомпалата уверена, что несмотря на изменения от 01.07.2011
года, сфера действия «Закона о контроле…» не изменилась. Позицию Телекомпалаты подтвердил в своем разъяснении и
специальный уполномоченный орган по вопросам регуляторной политики. Следовательно, проект «Инструкции о
проверках», разрабатываемый Нацсоветом, все же должен соответствовать, как
общим принципам государственного контроля, так и конкретным требованиям закона.
«Внесение в Верховный Совет законопроекта №8667 очень
своевременно. Введение в Закон нормы, не допускающей двояких ее трактовок, сделает
прозрачной и последовательной нашу совместную с Нацсоветом работу над
«Инструкцией». Когда все участники процесса подготовки регуляторного акта четко
понимают свои права и обязанности, работа над документом становится
конструктивной и взаимовыгодной», – отмечает
Ирина Козлова.
В
связи с этим Телекомпалата в своем письме просит профильный Комитет
Верховного Совета Украины по вопросам свободы слова и информации поддержать
законопроект №8667 «О внесении изменений в некоторые Законы Украины относительно
осуществления наблюдательных полномочий Национальным советом Украины по
вопросам телевидения и радиовещания», как полностью соответствующий принципам
государственного контроля.
Справки о компаниях:
Телекоммуникационная палата Украины (ТПУ) создана в 2007 г. и является
объединением участников телекомрынка, призванным содействовать развитию в
Украине сферы платного телевидения и других телекоммуникационных услуг, а также
представлять и защищать интересы членов Палаты. Сегодня в ТПУ входят компании и
организации из 20 украинских городов, чьими услугами пользуются более половины
абонентов платного телевидения и более трети абонентов скоростного Интернета.
FinPR –
первая в Украине специализированная компания в сфере финансового PR и
коммуникационного консалтинга. Компания предоставляет комплексные услуги по
информационному сопровождению клиента с целью наладить его деловую репутацию,
тем самым повышая инвестиционную привлекательность.
Антонина
Ермейчук,
руководитель
проектов
компании
FinPR
Тел.:
+380 (44) 390-73-18/19,
e-mail: [email protected]